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2023年6月7日，南通市財政局印發(fā)了《南通市政府采購負面清單》 （修訂版）（以下簡稱《行為清單》）。該文件自發(fā)布之日起正式執(zhí)行。

《行為清單》明確了在政府采購活動中的64項禁止行為及244項表現(xiàn)形式。其中，將“未經核準采購進口產品”納入“未執(zhí)行政府采購政策”違法違規(guī)行為。

除此之外，《行為清單》更進一步明確：把在采購活動前未對采購進口產品的項目進行需求調查納入違法違規(guī)行為。

在采購過程中，更是把“將除進口貨物以外的生產廠家授權、承諾、證明、背書等作為資格要求”納入“以其他不合理條件限制或者排斥潛在供應商”違法違規(guī)行為。

另外在“評審專家行為禁止類”違規(guī)行為中，更進一步提出：“參與進口產品論證的專家不得參與同一項目的采購評審工作”。

可以說，伴隨著該份《行為清單》的落地執(zhí)行，是將全市“限制進口”全面貫徹落實到了采購活動的各個環(huán)節(jié)。

實際上，不止南通市，早在去年6月，揚州市財政局印發(fā)《揚州市政府采購負面清單》，就將多項傾斜進口設備采購的行為，判定為“違法違規(guī)”。

規(guī)定了3項違規(guī)采購進口行為：

1.“將除進口貨物以外的生產廠家授權、承諾、證明、背書等作為資格要求”納入“以其他不合理條件限制或者排斥潛在供應商”違法違規(guī)行為。

2. 將“進口產品和配件加分”納入“未依法設定 評審因素”違法違規(guī)行為。

3. 將“采購進口產品項目中參加需求論證的專家作為該項目的評審專家”納入“評審專家行為禁止類”違規(guī)行為。

到了22年10月，江蘇省財政廳對《江蘇省2023年政府集中采購目錄及標準》進行了修訂，修訂版已于2023年1月1日起正式施行。

就在這份省級文件下發(fā)后僅一個月（22年11月），連云港市財政局便緊接著印發(fā)了《連云港市政府采購文件編制負面清單（試行）》。

規(guī)定了2項違規(guī)采購進口行為：

1

將“未經財政部門審核，擅自采購進口產品”納入“未落實采購本國產品政策”違法違規(guī)行為；

2

“將除進口貨物以外的生產廠家授權、承諾、證明、背書等作為資格要求”納入“以其他不合理條件限制或者排斥潛在供應商”違法違規(guī)行為。

今年4月26日，南京市財政局發(fā)布關于轉發(fā)《江蘇省2023年政府集中采購目錄及標準》并明確實施要求的通知，同步執(zhí)行省級文件限制進口要求。

而在江蘇省之外，浙江、四川、江西、安徽等多省也接連發(fā)布通知，把限制國產設備采購，納入負面清單，著重強調政府采購應當采購本國產品。一場席卷全國的進口設備采購限制風暴拉開帷幕！

與此同時，各部門相繼出手懲治涉及違規(guī)采購進口醫(yī)療設備的采購單位與代理機構，將限制真正落到實處：

23年，寧夏財政廳發(fā)布《行政處罰決定書〔2022〕56號》。在開標環(huán)節(jié)，5家供應商所投標的“液相色譜儀”為進口產品，不符合招標文件的規(guī)定。采購方-寧夏回族自治區(qū)藥品檢驗研究院，因“未對未經審批的進口產品做到拒絕進口產品投標響應的責任”被財政廳處罰；代理機構-智埔國際建設集團有限公司被財政廳作出警告處罰。

就此來看，公立醫(yī)療機構采購設備，對于國產的傾斜和支持力度無疑將進一步加大！