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日前(9月19日)，上海市人民政府網(wǎng)印發(fā)通知稱，落實上海市創(chuàng)新產(chǎn)品政府首購和訂購等政策，將上海市創(chuàng)新藥物納入公立醫(yī)院采購范圍，優(yōu)先采購滿足臨床需求、性價比高的創(chuàng)新藥物。

上海市生產(chǎn)的新藥不受醫(yī)保目錄調(diào)整時間限制，優(yōu)先納入上海市醫(yī)保目錄。

《通知》指出，根據(jù)國家醫(yī)保局要求，調(diào)整完善上海市醫(yī)保藥品目錄。至2022年，將更多符合條件的救急救命好藥按照規(guī)定程序納入醫(yī)保藥品目錄。至2030年，進(jìn)一步完善上海市醫(yī)保藥品目錄，更好滿足居民的健康需求。

在國家醫(yī)保局公布新版醫(yī)保目錄之際就明確表示，要求各地應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行藥品目錄，不得自行制定目錄或用變通的方法增加目錄內(nèi)藥品，也不得自行調(diào)整目錄內(nèi)藥品的限定支付范圍。

而此番上海要將創(chuàng)新藥物納入醫(yī)保，有分析人士指出，隨著醫(yī)療體制改革逐步深入，醫(yī)保基金騰龍換鳥之后，將有更多的創(chuàng)新藥物將被納入到全國乃至各地的醫(yī)保目錄之中。

《通知》要求，深化醫(yī)保支付方式改革。全面推行以按病種付費為主的多元復(fù)合式醫(yī)保支付方式，努力構(gòu)建醫(yī)保多元復(fù)合支付機(jī)制，開展按疾病診斷相關(guān)分組(DRGs)付費國家試點和住院費用按大數(shù)據(jù)病組分值付費試點。

探索醫(yī)保梯度支付方法，支持建立以家庭醫(yī)生制度為基礎(chǔ)的分級診療制度。至2022年，醫(yī)保支付方式改革覆蓋所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)及醫(yī)療服務(wù)，全市范圍內(nèi)普遍實施適應(yīng)不同疾病、不同服務(wù)特點的多元復(fù)合式醫(yī)保支付方式，按項目付費占比明顯下降。

《通知》指出，鼓勵通過仿制藥一致性評價的品種納入公立醫(yī)院采購范圍，直接掛網(wǎng)采購，鼓勵醫(yī)療機(jī)構(gòu)優(yōu)先使用。對符合規(guī)定開展仿制藥一致性評價的企業(yè)申請相關(guān)資金給予積極支持。

至2022年，上海市企業(yè)通過仿制藥質(zhì)量和療效一致性評價的品種比例處于全國前列。至2030年，持續(xù)推進(jìn)仿制藥質(zhì)量和療效一致性評價，提升評價能力和水平。

《通知》還強(qiáng)調(diào)，完善藥品價格形成機(jī)制，加強(qiáng)對藥品、耗材價格監(jiān)管。加強(qiáng)對藥品、耗材價格監(jiān)管。貫徹落實國家藥品價格改革的政策，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，通過完善藥品采購機(jī)制、強(qiáng)化醫(yī)?？刭M、健全藥品價格監(jiān)測制度和加強(qiáng)價格行為監(jiān)管等措施，促進(jìn)建立以市場為主導(dǎo)的藥品價格形成機(jī)制，引導(dǎo)藥品市場形成合理價格。

至2022年，按照政府調(diào)控和市場調(diào)節(jié)相結(jié)合的原則，健全藥品價格形成機(jī)制，加強(qiáng)對藥品和高值醫(yī)用耗材的價格監(jiān)管。不斷優(yōu)化醫(yī)療器械掛網(wǎng)議價規(guī)則，規(guī)范價格采集。

至2030年，完善上海市醫(yī)藥采購服務(wù)和監(jiān)管信息系統(tǒng)，建立健全覆蓋藥品招標(biāo)、采購、配送、使用全過程的服務(wù)和監(jiān)管機(jī)制。

隨著大批臨床急需藥品進(jìn)入醫(yī)保，創(chuàng)新藥物也迎來了政策利好。

就在2019版醫(yī)保目錄公布之際，國家醫(yī)保局再次確定了128個擬談判藥品，均為臨床價值較高但價格相對較貴的獨家產(chǎn)品。下一步將確認(rèn)企業(yè)的談判意向后，按相關(guān)程序組織開展談判，將談判成功的納入目錄，具體名單及相關(guān)要求另行發(fā)布。

事實上，國家醫(yī)保目錄已步入常態(tài)化調(diào)整，常規(guī)目錄為騰籠換鳥，新增和剔除品種缺乏大品種，國家重點監(jiān)控目錄內(nèi)的品種將會被剔除，談判目錄為增量擴(kuò)容，擬納入談判品種數(shù)量大超預(yù)期，未來一大批創(chuàng)新藥品種或?qū)⒈l(fā)。

東方證券認(rèn)為，談判準(zhǔn)入藥品目錄擴(kuò)大，創(chuàng)新藥持續(xù)受益。從產(chǎn)業(yè)趨勢上看，創(chuàng)新藥仍將持續(xù)受益，一方面動態(tài)的調(diào)整機(jī)制，有望使創(chuàng)新藥快速進(jìn)入到醫(yī)保目錄中，快速放量。

另一方面，從此次談判目錄的數(shù)里上看，也進(jìn)一步擴(kuò)大，2017，2018年分別有44個、18個藥品進(jìn)人醫(yī)保談判準(zhǔn)人目錄，今年增加至128個品種，醫(yī)保藥品結(jié)構(gòu)性改善明顯。

而結(jié)合醫(yī)保目錄動態(tài)調(diào)整的趨勢，以及已在落地執(zhí)行的醫(yī)保支付方式改革等改革措施，分析人士認(rèn)為，我國臨床用藥將越來越合理，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)洗牌也將加劇。

此外，在藥品審評審批流程不斷優(yōu)化，速度不斷加快，醫(yī)保動態(tài)調(diào)整機(jī)制建立之下，分析人士指出，可以預(yù)見，越來越多的新藥、好藥將納入醫(yī)保范圍，迎來利好。

對于醫(yī)藥企業(yè)來說，在行業(yè)“凜冬已至”的形勢之下，本次上海市的新政無疑是帶來了一股春風(fēng)。可以預(yù)見的是，本次目錄準(zhǔn)入勢必會更新大量創(chuàng)新產(chǎn)品，這無疑是對創(chuàng)新型企業(yè)一種切實的肯定和鼓勵。